*الإنسانُ من المخلوقاتِ الاجتماعيّة التي لا يمكنُ أنْ تعيشَ وحدَها بطريقةٍ طبيعية، فالعلاقات البشريّة قديمةٌ قدمَ الزمان، وعندما زاد عدد الناس احتاجت هذه العلاقات إلى مبادئَ وقوانين تحكمُها للمحافظةِ عليها بشكلِها السليم ممّن يحاولون السيطرة على جميع الأمور والاستيلاء على مقتنياتِ الآخرين، لذلك كان لا بدّ من وجودِ القانونِ في المجتمع.
القانون (بالإنجليزية: Law)
هو مجموعة من القواعد والأسس التي تنظم سلوك أفراد المجتمع، والتي يجب على أفرادها اتباع القانون. وهو علم من العلوم الاجتماعية، موضوعه الإنسان وسلوكه مع نظائره، أعماله وردود أفعاله، وهذا موضوع ضخم، متغير المضمون، غير معروف على وجه التحديد ويصعب عرضه بدقـه ينظمها كل فرد وفق رغبته ومشيئته، وإلا صدقت وتحققت مقولة الفيلسوف بسوت: "حيث يملك الكل فعل ما يشاءون لا يملك أحد فعل ما يشاء، وحيث لاسيد، فالكل سيد، وحيث الكل سيد فالكل عبيد". ومن مفاهيم القانون أنه: "تشريع يصدر للتطبيق على مستوى الدولة ككل وبعد وضع القانون وتطبيقه قد تظهر به بعض الثغرات التي لم يلتفت إليها فتظهر الحاجة إلى تعديل القانون لمواكبة المعطيات الجديدة لذا كان لابد للمجتمع من نظام يحكم العلاقات بين الناس ويفرض الأمان في المجتمع".
وللقانون مباحث كثيرة باعتباره علماً اجتماعياً محض بالدرجة الأولى، ويعتبر القانون فن أيضا، ولكنه جد صعب ومعقد، لذلك فإن ما يرد بشأنه من تعريفات مرن جداً، ويتضمن عدداً من وجهات النظر والاستثناءات وذلك على خلاف العلوم الرياضية كالفيزياء والكيمياء. القانون، في السياسة وعلم التشريع، هو مجموعة قواعد التصرف التي تجيز وتحدد حدود العلاقات والحقوق بين الناس والمنظمات، والعلاقة التبادلية بين الفرد والدولة؛ بالإضافة إلى العقوبات لأولئك الذين لا يلتزمون بالقواعدَ المؤسسةللقانون. ينظر للقانون بأنه مجموعة قواعد لذا تم تعريف القاعدة أو القواعد والتعريف القانوني العلمي المجمع عليه حيث ثمة اتفاق كبير بين فقهاء القانون الوضعي على تعريف القانون على أنه: "مجموعة قواعد عامة مجردة ملزمة تنظم العلاقات بين الأشخاص في المجتمع"، فالقاعدة القانونية تختص بأنها عامة ومجردة (تنطبق على الجميع) وملزمة. ينقسم القانون الي شعبتين رئيسيتين هما علي التوالي القانون الخاص: وهو قانون يعني بالنزاعات وتكييف العلاقات وتأطيرها بين الأشخاص على حد سواء ولا ينظر فيه للغير بأفضلية علي حساب الآخر بل تحكم علاقتهما بالتساوي أمام الهيئة القضائية التي تنظر في الأصل ويمكن أن تكون هذه الهيئة محكمة ابتدائية أو محكمة مختصة حسب النزاع ولكل بلد نوامسه وقوانينه في ذلك. و القانون العام :فيعني بتلك النزاعات التي تقوم بين هيكل تابع للدولة والغير ومن أهم القوانين الفرعية التابعة له هي قانون إداري, قانون دستوري, قانون ضريبي وغيرهم دور القانون في حياة الأفرادكلية الحقوق
النظام التأديبي للموظف العام في قطر دراسة مقارنة
رسالة ماجستير
مقدمة من الباحثة
حصه أحمد عبد الله السليطي
لجنة المناقشة والحكم على الرسالة
أ.د. نبيلة عبد الحليم كامل
وكيل الكلية لشئون خدمة المجتمع وتنمية البيئة رئيساً
أ.د. جابر جاد نصار
أستاذ القانون العام بالكلية عضواً ومشرفاً
أ.د. محمد ماهر أبو العينين
نائب رئيس مجلس الدولة عضواً
2007
"قَالُوا سُبْحَانَكَ لاَ عِلْمَ لَنَا إِلاَّ مَا عَلَّمْتَنَا
إِنَّكَ أَنتَ الْعَلِيمُ الْحَكِيمُ"
صدق الله العظيم
سورة البقرة (آية 32)
فهرس المحتويات
الموضوع الصفحة
الفصل الأول
تحديد فكرة المخالفة التأديبية وبيان أركانها 4
المبحث الأول مفهوم تحديد المخالفة التأديبية وبيان أركانها 4
المطلب الأول المفهوم الفقهي للمخالفة التأديبية 4
المطلب الثاني المفهوم التشريعي للمخالفة التأديبية 9
الفرع الأول في مصر 9
الفرع الثاني في قطر 13
المطلب الثالث المفهوم القضائي للمخالفة التأديبية 18
الفرع الأول في مصر 18
الفرع الثاني في قطر 21
المبحث الثاني أركان المخالفة التأديبية 23
المطلب الأول صفة مرتكب المخالفة التأديبية 23
الفرع الأول مفهوم الموظف العام في مصر 24
الفرع الثاني مفهوم الموظف العام في قطر 27
المطلب الثاني السلوك المؤثم 29
المطلب الثالث طبيعة الخطأ موضوع المخالفة 33
المطلب الرابع القصد الجنائي والجريمة التأديبية 38
المبحث الثالث المخالفة التأديبية والجريمة التأديبية 40
المبحث الرابع طبيعة النظام التأديبي القطري 43
الفصل الثاني
السلطة المختصة بالتأديب فى قطر 51
المبحث الأول سلطة وكيل الوزارة 52
المبحث الثانى سلطة الوزير 55
قراءة و تحميل كتاب نظام (قانون) الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية PDF مجانا
قراءة و تحميل كتاب نظام (قانون) الحجر البيطري لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربي PDF مجانا
قراءة و تحميل كتاب نظام (قانون) الحجر الزراعي لدول مجلس التعاون لدول الخليج العربية PDF مجانا
قراءة و تحميل كتاب Public employee discipline in Qatar PDF مجانا
قراءة و تحميل كتاب النظام التأديبي للموظف العام في قطر دراسة مقارنة الفصل الأول PDF مجانا
قراءة و تحميل كتاب النظام التأديبي للموظف العام في قطر دراسة مقارنة الفصل الثاني PDF مجانا
قراءة و تحميل كتاب النظام التأديبي للموظف العام في قطر دراسة مقارنة الفصل الثالث PDF مجانا
قراءة و تحميل كتاب النظام التأديبي للموظف العام في قطر دراسة مقارنة الفصل الرابع PDF مجانا